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以數(shù)據(jù)共享助力服務(wù)提速

來源:[南方日報] 日期:[2025-06-06 10:02] 發(fā)布區(qū)域:[湖北地區(qū)]

近日,國務(wù)院公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》,首次從國家層面以行政法規(guī)形式明確了政務(wù)數(shù)據(jù)共享的體制、路徑、規(guī)則、保障措施、法律責(zé)任等,標(biāo)志著我國政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理邁入法治化新階段,也意味著將為政務(wù)服務(wù)按下“加速鍵”。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享,是數(shù)字政府建設(shè)與行政效能提升的重要一環(huán)。自2002年《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》提出“促進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通”和“信息資源共享”以來,我國政務(wù)數(shù)據(jù)共享制度建設(shè)已歷經(jīng)二十余年探索。2022年,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》與《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》相繼出臺,在各地協(xié)同推進(jìn)下,政務(wù)數(shù)據(jù)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。例如,各地探索結(jié)婚證等電子證照跨地區(qū)互認(rèn),醫(yī)保個賬實(shí)現(xiàn)跨省共濟(jì),以及企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”等便民措施,就充分凸顯數(shù)據(jù)共享對公共服務(wù)效率的提升。

此次《條例》精準(zhǔn)聚焦于如何在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,打破數(shù)據(jù)壁壘,極具針對性與現(xiàn)實(shí)意義。過往,政務(wù)數(shù)據(jù)資源常陷入底數(shù)不明、重復(fù)采集、來源混雜的困境,大量數(shù)據(jù)如“沉睡的寶藏”,難以釋放真正價值。這些表象背后,深刻反映出傳統(tǒng)治理模式與數(shù)字時代治理需求間的矛盾,暴露出制度層面的缺失。如今,條例以系統(tǒng)性法規(guī)的形式,破解“誰來共享、共享什么、在哪共享、怎么共享”等核心問題,為政府治理能力提升和公共服務(wù)優(yōu)化筑牢制度根基。從群眾和企業(yè)角度來看,將真正告別“多頭跑、反復(fù)提交材料”等繁瑣,迎來更普惠便捷的公共服務(wù)體驗。

總體來看,條例瞄準(zhǔn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的堵點(diǎn)卡點(diǎn),致力于破解“三大難題”。一是“數(shù)據(jù)孤島”難題,明確各主體在數(shù)據(jù)共享中的職責(zé),避免數(shù)據(jù)部門“孤軍奮戰(zhàn)”,為高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給與共享奠定基礎(chǔ);二是“碎片分享”難題,通過建立“目錄管理—共享使用—平臺支撐”的全鏈條機(jī)制,系統(tǒng)性解決數(shù)據(jù)共享的分散性、碎片化問題;三是“效率低下”難題,細(xì)化不同類型數(shù)據(jù)的共享流程與時間要求,尤其針對地方關(guān)切的政務(wù)數(shù)據(jù)回流問題,明確規(guī)定不得設(shè)置額外限制,確保數(shù)據(jù)及時、完整回流。

數(shù)據(jù)共享與服務(wù)提速的實(shí)現(xiàn),必須以數(shù)據(jù)安全為前提。此前,我國相關(guān)法律法規(guī)已對政務(wù)數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)提出要求,此次條例進(jìn)一步強(qiáng)化了這一保障。一方面,壓實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)安全治理的主體責(zé)任,將安全理念貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過程;另一方面,嚴(yán)格管控非必要數(shù)據(jù)采集行為,為政務(wù)數(shù)據(jù)安全筑牢防線,確保數(shù)據(jù)能被安全、高效地利用。

當(dāng)前,AI深度賦能政務(wù)服務(wù)正逐步推進(jìn)。隨著配套措施的不斷完善與技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)深化,相信政務(wù)數(shù)據(jù)共享必將進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價值,讓政務(wù)服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,為社會發(fā)展注入源源不斷的活力。(陸夷)